L’organització i funcions de la Junta de Govern Local dels Municipis de Gran Població del Títol X de la LBRL (amb el seu peculair règim de delegacions) es troben regulades en els Art. 126 i Art. 127 de la Llei 7/1985 de 2 d’Abr (Reguladora de les Bases del Règim Local) . En relació a la mateixa, cal recordar que la Sentència Constitucional NÚM. 103/2013, TC, Ple, Rec Recurs d’inconstitucionalitat 1523-2004, 25-04-2013 ha declarat inconstitucional la posiblidad de que entre els seus membres, l’Alcalde designe membres que no ostenten la condició de regidors.
La Junta de Govern Local és un dels "órganos municipals necesarios" dels municipis de gran població a qui es referix el Títol X de la Llei 7/1985 de 2 d’Abr (Reguladora de les Bases del Règim Local) . La regulació que d’ella realitza la norma atén a dos aspectes fonamentals de la mateixa, com són la seua organització i els seus atribuciones.
Organización
Según l’apartat 1 de l’Art. 126 de la Llei 7/1985 de 2 d’Abr (Reguladora de les Bases del Règim Local) , la Junta de Govern Local és l’òrgan que, sota la presidència de l’Alcalde, col·labora de forma col·legiada en la funció de direcció política que a este correspon i exercix les funcions executives i administratives que s’assenyalen en l’Art. 127. Per la seua banda, com assenyala l’apartat 2, correspon a l’Alcalde anomenar i separar lliurement els seus membres, el número dels quals no podrà excedir un terç del número legal de membres del Ple, a més de l’Alcalde.
En este punt cal destacar que la previsió arreplegada en el mateix de que l’Alcalde puga anomenar com a membres de la Junta de Govern Local a persones que no ostenten la condició de regidors, ha sigut declarada inconstitucional per la Sentència Constitucional NÚM. 103/2013, TC, Ple, Rec Recurs d’inconstitucionalitat 1523-2004, 25- 04-2013.
D’altra banda, la resta de l’Art. 126 establix el següent:
- La Junta de Govern Local respon políticament davant del Ple de la seua gestió de forma solidària, sense perjuí de la responsabilitat directa de cada un dels seus membres per la seua gestión.
- La Secretaria de la Junta de Govern Local correspondrà a un dels seus membres que reunisca la condició de regidor, designat per l’Alcalde, qui redactarà les actes de les sessions i certificarà sobre els seus acords. Existirà un òrgan de suport a la Junta de Govern Local i al regidor-secretari de la mateixa, el de la qual titular serà anomenat entre funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional. Les seues funcions seran les següents:
- L’assistència al regidor-secretari de la Junta de Govern Local.
- La remissió de les convocatòries als membres de la Junta de Govern Local.
- El arxiu i custòdia de les convocatòries, ordes del dia i actes de les reuniones.
- Velar per la correcta i fidel comunicació dels seus acords.
- Les deliberacions de la Junta de Govern Local són secretes. A les seues sessions podran assistir els regidors no pertanyents a la Junta i els titulars dels òrgans directius, en ambdós supòsits quan siguen convocats expressament per l’Alcalde.
Atribucions
Segons el que disposa l’Art. 127 de la Llei 7/1985 de 2 d’Abr (Reguladora de les Bases del Règim Local) , li correspon a la Junta de Govern Local dels municipis de Gran població del Títol X de la LBRL (en cursiva, les delegables en en els Tinents d’Alcalde, en els altres membres de la Junta de Govern Local, si és el cas, en els altres regidors, en els coordinadors generals, directors generals o òrgans semblants) :
- L’aprovació dels projectes d’ordenances i dels reglaments, inclosos els orgànics, a excepció de les normes reguladores del Ple i les seues comisiones.La aprovació del projecte de presupuesto.
- La aprovació dels projectes d’instruments d’ordenació urbanística la aprovació definitiva o provisional de les quals corresponga al Pleno.
- Las aprovacions dels instruments de planejament de desenrotllament del planejament general no atribuïdes expressament al Ple, així com dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d’urbanización.
- La concessió de qualsevol tipus de llicència, llevat que la legislació sectorial l’atribuïsca expressament a un altre órgano.El desenrotllament de la gestió econòmica, autoritzar i disposar gastos en matèria de la seua competència, disposar gastos prèviament autoritzats pel Ple, i la gestió del personal.
- Aprovar la relació de llocs de treball, les retribucions del personal d’acord amb el pressupost aprovat pel Ple, l’oferta d’ocupació pública, les bases de les convocatòries de selecció i provisió de llocs de treball, el número i règim del personal eventual, la separació del servici dels funcionaris de l’Ajuntament, sense perjuí del que disposa l’Art. 99, l’acomiadament del personal laboral, el règim disciplinari i les altres decisions en matèria de personal que no estiguen expressament atribuïdes a un altre órgano.
- La composició dels tribunals d’oposicions serà predominantment tècnica, havent de posseir tots els seus membres un nivell de titulació igual o superior a l’exigit per a l’ingrés en les places convocades. El seu president podrà ser anomenat entre els membres de la Corporació o entre el personal al servici de les Administracions públiques.
- El nomenament i el cessament dels titulars dels òrgans directius de l’Administració municipal, sense perjuí del que disposa la disposició addicional octava per als funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional.
- El exercici de les accions judicials i administratives en matèria de la seua competencia.Las facultats de revisió d’ofici dels seus propis actos.
- Ejercer la potestat sancionador llevat que per llei estiga atribuïda a un altre órgano.
- Designar als representants municipals en els òrgans col·legiats de govern o administració dels ens, fundacions o societats, siga quin siga la seua naturalesa, en els que l’Ajuntament siga partícipe.
- Las altres que li corresponguen, d’acord amb les disposicions legals vigents.